環境文明21は、環境負荷の少ない持続可能な環境文明社会の構築を目指す環境NPOです。
  

排出事業者にも責任はある
廃棄食品の転売が大きな問題となっている。

自給率40%を切る日本では、食料の多くを海外から輸入しているにもかかわらず、家庭から未使用の食品が捨てられ、今回のように廃棄するには勿体ない食品が捨てられること自体、大問題である。
しかし、ここでは廃棄物処理に誠実に取り組む人たちを知っている者として、今回の事件について感じたことを述べたい。

当然のことながら、適正処理を行わず横流ししたダイコーと、廃棄物と知りながら仕入れたみのりフーズの行為は決して許されるものではない。
しかし、そこだけに問題点があるわけではなく、廃棄物処理を取り巻く環境、とりわけ処理を委託した排出事業者や業界を指導・監督する行政(特に県)に責任はないのだろうか。

排出事業者には、自ら排出する産業廃棄物を自ら処理する責務があるが、その処理を処理業者に委託した場合には、中間処理や最終処分の終了をマニフェスト(書面又は電子データ)で確認することが義務づけられている。また、処理状況の現場確認も努力義務として課せられている。しかし、今回の事件もそうであったように、マニフェストは処理業者の自己申告に基づくものであり、現場確認も手間がかかるためその場限りのケースが多く、不正が見抜けないという実態もあると聞く。

その一方、排出事業者の中には、処理価格の安さだけで処理業者を選択することもまれではなく、そのことが、産廃業界の“安かろう、悪かろう”の悪しき慣習と悪徳業者の温存につながっているとも言われる。

複雑化する産業廃棄物を安全かつ適正に処理し、可能な限り資源にしていこうとすれば、それなりの費用がかかる。しかし、処理業者にとって「お客様」である排出事業者に対して強いことは言えず、仕事欲しさやこれまでの慣習で、安価な処理費用で請け負うケースも多いと聞く。そして、このことが、適正な価格で適正な処理を行おうとする処理業者の足かせになっていることも事実である。
また、排出事業者から排出される廃棄物に関する情報がないために、処理過程で火災などの大事故をおこすケースもあり、産業廃棄物業界の災害率は他業界に比べて高い。

今回の事件を契機に、改めて、適正処理、そして資源循環という廃棄物処理業に課せられた社会的使命を業界・個々の事業者が深く認識し、自らが襟を正し、全うすることは当然である。
それと併せて、排出事業者は自ら排出する廃棄物の処理に責任を持ち、廃棄物情報をこまめに処理業者に知らせ、中環処理や最終処分の状況を自ら確認する、そして何より、 安全かつ適正な処理にはそれ相応の費用がかかることを認識し、その責任を全うできる体制を社内に整備することも必要ではなかろうか。
さらに行政には、取り締まりを強化し悪徳業者の排除に全力を尽くすことはもとより、行政、排出事業者、処理業者、そして市民も含めた関係者の情報交換の場を設けるなど、健全な資源循環社会に向けた取り組みが社会全体で進むよう、そんな取組も期待したい。
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by JAES21 | 2016-01-26 17:30 | 藤村コノヱが斬る | Trackback | Comments(0)
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